2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是深入贯彻落实全国教育大会精神的开局之年，是山西加快推进教育现代化，攻坚克难、狠抓落实的重要一年。全省教师工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》和全国教育大会精神，落实《中共山西省委 山西省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》及教育部、省委、省政府关于教师工作的各项部署，进一步健全政策体系，完善制度举措，提升保障水平，为建设高素质专业化创新型教师队伍，办好人民满意的教育提供有力支持。

一、强化党建引领，筑牢队伍底线

1.加强教师思想政治建设。

目标任务：落实立德树人根本任务，创新教师思想政治教育方式方法，强化教师的国家责任、政治责任、社会责任和教育责任。

工作措施：加强教师党支部和党员队伍建设，加强教师理想信念教育，引导全省教师争做“四有”好老师和学生的“四个引路人”。认真做好全国教书育人楷模、最美教师等先进典型的选树、宣传活动。组织好第35个教师节宣传庆祝活动。

2.全力抓好师德师风建设。

目标任务：严格贯彻执行教师职业行为准则，深入推进师德师风长效机制建设，强化对学术不端行为监督查处。

工作措施：全面落实新时代教师职业行为十项准则，完善师德建设长效机制，实施师德建设行动计划，强化师德考核评价管理，制订全省统一的教师师德承诺书和师德档案，组织全部在职教师签订师德承诺书，并由教育管理部门为每名教师建立师德档案。指导各地各高校继续深化师德师风专项整治，严肃查处违反师德典型事件，树立教师队伍良好形象。继续实行督办函制度和重点问题督查制度，严肃查处并公开曝光中小学在职教师有偿补课及教师体罚学生、学术不端等各类师德失范行为。

3.选派第二批援疆教师100名。

目标任务：选派高质量高水平援疆支教教师，巩固我省教育援疆成果。

工作措施：重点考察教师德才表现，师德师风，建立援疆教师退出机制，按照《山西省援疆教师支教计划实施方案》落实援疆教师各项政策。

二、做好培养培训，提升队伍素质

4.开展师范类专业认证。

目标任务：2019年开展师范类专业一级认证工作，2022年完成二级合格标准首轮认证。

工作措施：按照教育部《普通高等学校师范类专业认证实施办法（暂行）》，组建我省认证组织机构，2019年在山西师范大学、太原师范学院和忻州师范学院开展认证试点工作。

5.落实2019届公费师范毕业生就业岗位。

目标任务：2019年7月，落实2019届公费师范毕业生就业岗位，2019年12月，完成2020届公费师范毕业生岗位双选工作。

工作措施：在高考报名、填报志愿等时机，利用广播、电视、网络、新媒体等工具，宣传师范生公费培养政策和待遇，提早动手，联系部属和省属师范院校收集整理毕业生数据，督促各市开展各种形式的招聘双选活动，联合省编办、人社部门确保2019年8月下达当年安置计划。

6.加大教师培训力度。

目标任务：加大教师培训力度，提高综合素质。

工作措施：2019年起，将高校教师参加培训作为晋升职称必备条件。继续委托国家教育行政学院组织实施好山西省中小学名校长培养项目，配合教育部做好全国领航名校长、名师培养项目。做好全省中小学教学能手、骨干教师、学科带头人、教学名师、特级教师和正高级教师的管理和考核工作，发挥优秀校长教师的示范引领和辐射带动作用。根据国家改革要求在贫困县组织实施2019年度“国培计划”，对以乡村义务教育学校为主的教师开展不少于10万人次的混合式培训。指导各地组织实施中小学幼儿园教师全员培训项目，指导各地各学校大力开展县域特色培训和校本培训，确保中小学（幼儿园）教师完成72学时的继续教育年度任务。

7.高质量实施职业院校教师素质提高计划培训。

目标任务：通过5年一周期的全员培训，培养和造就一批职业教育领军人才，充实双师型教师队伍，建设我省职业院校教师培训专家队伍。

工作措施：按照《教育部 财政部关于实施职业院校教师素质提高计划（2017-2020年）的意见》，加强顶层设计，突出培训效果，遴选高水平承训机构，开展定向培养，对行业领军人才提供出国访学机会。

三、完善管理制度，释放队伍活力

8.开展全省教师资格认定和教师资格定期注册试点工作。

目标任务：完成2019年全省中小学和高校教师资格认定工作，力争11个市全部开展教师资格定期注册，2020年全面展开。

工作措施：认真指导高校和各市教育局开展教师资格认定，严格教师准入标准，采取走出去引进来的办法，吸取外省定期注册经验，扎实开展教师资格定期注册工作。

9.做好特岗教师招聘。

目标任务：在全省58个原贫困县和集中连片贫困地区实施国家特岗计划，在其他地区实施省级特岗计划，完成招聘计划任务，确保特岗教师在服务期内享有同级公办教师待遇。

工作措施：按照教育部年度工作计划，在充分调研基础上，修订完善特岗计划招聘政策，合理确定分县招聘数量和学科规模，落实好省委脱贫攻坚“一县一策”要求。

10.规范和创新中小学编制管理。

目标任务：适应义务教育城乡一体化改革要求，优化中小学教师编制结构，保障教育发展需要。

工作措施：研究制订乡村学校和小规模学校编制核定办法，按班师比核定农村小规模学校编制。指导各地通过合理定编、盘活存量、优化结构等方式，突破教师编制“瓶颈”，优化配置教师资源。

11.深化教师职称评聘改革。

目标任务：完善符合中小学特点的岗位管理制度。激发高等学校办学活力和教师工作积极性。

工作措施：协调省人社厅研究修订中小学校教师岗位结构比例。继续深化高等学校放管服改革，全面完成向高校下放教师职称自主评审权工作，在所有高校实行教师系列职称自主评审；进一步落实评审权下放高校后的相关指导及监管工作，优化职称评审指导条件，淡化论文篇数、教材等要求，规范评审程序，确保评审质量和评审结果的公信度。

12.继续推进中小学管理体制改革。

目标任务：积极推广晋中市中小学校长职级制和部分区县“县管校聘”经验。

工作措施：在晋中市召开校长职级制改革试点推进现场会，推广试点经验，指导有条件的地市启动中小学校长职级制改革。研究制订进一步推进义务教育学校教师“县管校聘”管理改革的有关意见，全面推进“县管校聘”管理改革工作，确保2020年在全省所有县（市、区）全面实行。继续推进义务教育学校校长教师交流轮岗工作，确保县域内年度交流人数达到应交流人数的10%以上。

13.开展义务教育小规模和空壳学校治理整顿。

目标任务：着力解决学校间教师资源配置失衡、部分学校师生比严重倒挂、小规模和空壳学校人浮于事等问题。

工作措施：对生师比严重失衡学校及有师无生空壳校实行清单式管理、销号式整顿。对因布局调整或学生人数减少，现有教师队伍富余的县（市、区），由县级教育行政部门加强对富余人员的集中管理培训，培训合格后转岗到公办幼儿园任教。

四、保障地位待遇，增强队伍自信

14.认真落实乡村教师生活补贴政策并继续实施三区人才支教计划。

目标任务：通过实施乡村教师生活补贴和集中连片贫困地区人才支教计划，进一步提高农村地区学校教师综合素质，实现下得去和留得住。

工作措施：按照《山西省乡村教师支持计划实施办法》要求，认真落实人均300元/月的补助政策，实现教师交流有序平稳，提高农村学校教师生活待遇，促进农村学校教师专业发展，鼓励各地以多种方式实施乡村教师补贴政策。在培训进修、评优评先、职称评审中，对乡村教师给予倾斜。

15.依法保障中小学教师待遇。

目标任务：强化地方政府主体责任，提高教师地位待遇。

工作措施：完善教师待遇保障机制，指导各级教育行政部门和中小学校贯彻落实教师绩效工资政策和绩效考核工作，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。组织开展2019年度省级教学成果奖评选工作，引导广大教师专注教育教学改革，提高教书育人能力。

五、加强处室建设，提高服务能力

落实“一岗双责”，强化岗位职责与党风廉政建设责任。实行处室党支部集体学习制度和重要工作、重大事项民主决策机制，提高工作人员政治素质、业务能力、工作水平和组织生活能力。改进工作作风，深入学校、深入教师开展调查研究，掌握教师政策贯彻落实情况，倾听教师心声、了解教师诉求、掌握教师专业发展需要和队伍动态，及时研究解决教师关心的重大问题，进一步优化中小学教师工作环境，全心全意为全省教师办实事、办好事，让教师静心从教、潜心育人。

2019年3月14日